문화 진흥

  문화원육성 발전계획추진ㅣ문화로 행복한 동해 동해문화원

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본 계획은 2012년 4월에 수립하여 5월 17일 동해문화원 제2차 이사회에 보고하고 동해시장에게 통보하였으며,사업비 예산 확보여부에 따라 사업비, 추진시기, 각종 수치 등을 수정 변경하여 추진할 계획이다.
본 계획에 제시된 내용과 계수, 사업비 등은 2012년 계획 수립 당시의 수치로서 현재와는 차이가 있음을 밝혀 둔다.

  • 동해문화원은 1982년 11월 23일 문화공보부장관의 설립 인가를 받고 1982년 12월 16에 개원하여 30년간 지역문화의 계발· 보존 등 각종 문화 사업을 추진하여 왔다.

  • 지방문화원은 지방문화원진흥법에 규정된 바와 같이 지역문화의 진흥을 위한 지역문화 사업을 수행하기 위해 1994년 8월 22일 진흥법에 근거한 특수법인의 문화원으로 승격되었다.

  • 2011년 7월 21일 개정된 진흥법 제3조에 국가와 지방자치단체는 문화원 육성발전 기본계획을 수립하도록 규정하였으므로 동해문화원 자체 육성 발전 기본계획을 수립하여 지방자치단체와 협조하여 사업추진에 만전을 기하고자 한다.

 
1. 지방문화원진흥법 관계규정

제3조(지방문화원의 육성 등)
① 국가와 지방자치단체는 지방문화원을 육성 하여야 한다.

② 국가와 지방자치단체는 지방문화원을 육성· 지원하기 위하여 필요한 다음 각 호의 시책을 수립· 추진하여야 한다.
1. 지방문화원 육성· 발전을 위한 기본계획에 관한 사항
2. 지방문화원의 활동에 필요한 전문 인력· 프로그램· 시설· 재원 확충 등에 관한 사항
3. 지방문화원과 지역 내 문화예술 기관· 단체 간의 협력에 관한 사항
4. 그 밖에 지방문화원 진흥 및 활성화에 필요한 사항

③ 지방문화원은 제8조에 따른 지역문화 사업을 성실히 수행하여야 한다.

제8조(지방문화원의 사업)

① 지방문화원은 다음 각 호의 지역문화 사업을 수 행한다.
1. 지역문화의 계발· 보존 및 활용
2. 지역문화(향토자료를 포함한다)의 발굴· 수집· 조사· 연구 및 활용
3. 지역문화의 국내외 교류
4. 지역문화행사의 개최 등 지역문화 창달을 위한 사업
5. 지역문화 활성화를 위한 컨설팅 지원 사업
6.「문화예술교육 지원법」제2조 제1호에 따른 문화예술교육 사업 지원
7.「다문화가족지원법」제2조에 따른 다문화가족에 대한 문화 활동 지원
8. 그 밖에 지역문화 활성화를 위하여 국가 또는 지방자치단체가 위탁하는 사업

② 지방문화원은 제1항에 따른 지역문화 사업을 원활하게 수행하기 위하여 필요 한 경우 다른 지방문화원과
공동으로 사업을 수행할 수 있다.

제11조(정치관여 등의 금지)
① 지방문화원은 정치나 종교 활동에 관여하여서는 아니 된다.
② 지방문화원장은 국회의원, 지방의회의원 또는 정당의 간부를 겸 할 수 없다.

 
2. 동해문화원 일반 현황

① 현 청사 위치 규모
- 위 치 : 동해시 천곡 2길 8 (802-6번지, 독립원사, 3층 건물)
- 규 모 : 건축면적 285,00㎡ (86.37평), 연면적 857.20㎡ (259.76평)

② 임직원 . 회원 . 문화학교 수강생
- 임 원 : 27명 (원장 1, 부원장 2, 이사 22, 감사 2)
- 직 원 : 5명 (사무국장 1, 과장 2, 팀장2)
- 회 원 : 206명 (男 143명 69%, 女 63명 31%) ※ 임원은 회원 수에 포함
- 수강생 : 563명 (男 80명 14%, 女 483명 86%)

③ 예산규모 (2015년)
- 세 입 : 800,539 천원
- 세 출 : 800,747 천원

④ 수상실적
- 2005 제10회 강원도사물놀이경연대회대상 수상 (다디미)
- 2006 전국 실버문화축제 종합대상 수상
- 2007 강원민속예술축제 최우수상 수상
- 2007 한국민속예술축제 최우수상 수상 (대통령상)
- 어르신문화학교 대한민국문화원 프로그램 15선 선정 (동해천년학축제)
- 2010 대한민국문화원상 향토문화부문 수상 (동해문화원)
- 2011 제16회 강원도사물놀이경연대회 금상 수상 (해오름)
- 2012 제17회 강원도사물놀이경연대회 대상 수상 (해오름)
- 2012년 제27회 전국향토문화공모 한국콘텐츠진흥원장상 수상
- 2013년 강원도향토문화논문공모전 우수상 (수강생 김병욱) 수상
- 2013년 대한민국문화원상 (우수프로그램부문, 묵호등대마을 논골담길) 수상
- 2013년 제25회 강원민속예술축제 유공 강원도지사 감사패(원장)
- 2014년 제19회 강원도사물놀이경연대회 동상수상
- 2014년 묵호등대마을 논골담길 스토리텔러 (김인복) 강원도지사 표창
- 2014년 전국한시백일장 장원입상(한문 이용규 강사)
- 2015년 강원문화대축전 지역문화발전 공로 홍준식 이사 강원도지사 표창
- 2015년 제20회 강원도사물놀이경연대회 동상수상(빛오름)
- 2015년 대한민국문화원상 종합경영부분 대상수상

 
3. 문화원 육성발전 실천계획

① 목 적
○ 향토문화 창달과 품격 높은 선진문화 창조를 위한 문화원의 역량 강화
○ 다양성과 독창적인 미래 지향의 문화욕구에 부응하는 도약의 기반구축

② 계획기간 : 2012년 - 2016년 (5개년 계획)
※ 2017년 - 2021년까지의 5개년 계획은 2016년에 수립한다.

③ 추진방향
○ 동해문화원의 정체성 확립
○ 향토문화사 정립으로 문화의식 함양
○ 전통문화 보존 전승 및 독특한 문화행사 추진
○ 한· 중 문화교류 내실화 및 국내 우수문화원과 교류
○ 문화원 회원 자긍심 고취 및 문화학교 활성화
○ 문화원 사무국 조직· 기능· 업무연찬 강화
○ 기관 단체별 역할 분담체계 확립
○ 문화원 육성발전을 위한 행· 재정 지원 확대

④ 단위 사업별 추진계획
가. 동해문화원 정체성 확립
△ 동해문화원 청사 신축
○ 신축사유 : 문화 활동 공간협소, 주택가 주민 불편, 주차난 등 해소

○ 신축개요
- 위 치 : 동해시 천곡동 809-1번지(동해문화원 청사)
- 대 지 : 22,541㎡(6,819평), 실사용대지 1,992㎡, 바닥660㎡(200평)
- 시설규모 : 지상3층, 연면적 1,666㎡(504평), 철근콘크리트조
- 건 축 비 : 36억원 (국비 14, 시비 22) ※ 동해시에서 집행
- 건축기간 : 2013. 9월 착공 - 2014년 9월말 완공

○ 추진상황
- 2009. 11. 25 문화체육관광부(지역문화과) 국비(18억원) 지원 확정
- 2009. 12. 24 강원도(문화예술과) 도비지원 신청
- 2010. 4. 14 2010 상반기 지방재정투융자 심사 가결
- 2010. 10. 21 동해시 공유재산 관리계획안 시의회 보고
- 2011. 3. 17 시청,의회,문화원 합동 청사 견학 (춘천,문경,대전서구)
- 2011. 4. 25 2011 지방문화원 시설비 국비 (5억원) 보조금 교부
- 2011. 12.16 2012 당초예산 시비(2억원) 확보
- 2012. 2. 6 2012 지방문화원 시설비 국비(5억원) 보조금 신청
- 2012. 4. 9 문화원 청사 신축관련 협의 (원장 외 2명, 소장 외 1명)
- 2012. 4. 18 신축 관련 문화체육관광부 협의 및 LIG 아트홀 견학

○ 금후 추진계획
- 지방비(시비) 계획대로 확보 및 국비 추가 확보 노력
- 공연장, 전시실, 향토자료실 등 시설배치 관련 전문가 자문
- 시설 설치에 따른 설계 과업지시서를 작성하여 설계업체에 제시
- 도로· 주차장· 조경 등 주변시설 정비 공사를 병행하여 추진
- 건물 설계 및 시설업체 선정 2013. 9월 착공, 건축 시설공사 추진

△ 동해문화원 30년사 편찬
○ 편찬사유 : 1982.12.16일 개원이후 30년의 변천사 자료를 집대성하여 동해문화원 30년역사서 편찬으로
후대를 위한 기록 보존전승
○ 편찬개요
- 기 간 : 2012. 1월 - 2012. 12월
- 규 모 : 830쪽 내외 (연혁, 업무추진, 향토사, 교육, 해외교류, 축제 등)
- 예 산 : 23,000천원 (1000권)

○ 추진상황
- 동해문화원 30년사 목차 구성에 따른 자료조사 추진
- 문화원 사무국 실무자 중심으로 분야별 업무분담 작성
- 타시도 10개 문화원 10년∼50년사 수집하여 작성에 참고
○ 금후 추진계획
- 편찬위원회 구성 작성자료 검토 (임원, 교수 등 10명 이내)
- 한국문화원연합회 50년사 편찬과정 공유
- 출판기념회 개최, 전국문화원 ? 관계기관 단체 등 책자 배포

나. 향토문화사 정립으로 문화의식 함양
△ 동해 향토사록 편찬
○ 연도별 편찬 내용
- 향토사록 발간

연도 책명 쪽수 원장 편저자
1 1999 동해시 樓亭 書院 碑閣誌 298 홍순성 장정룡, 양언석
2 2000 동해시 地名誌 447 박성종
3 2001 동해시 史料集 664 박도식
4 2002 동해시 古文書 (一) 351 박성종
5 2002 동해시 金石文集 241 관동대문화연구소
6 2003 한국근대書畵와 동해書檀 243 강수철, 이동철
7 2004 동해시의 민속예술 253 김형순 장정룡, 이승철
8 2005 두타산 神話 (분토기 3) 317 김영기
9 2008 동해시 古文書 (二) 653 배재홍
10 2009 동해시 서낭제 599 이한길
11 2009 두타산의 歷史 612 홍성희 외 5名
12 2010 두타산의 文化 596 홍성희 외 9名
13 2012 두타산의 民俗 400 홍경표 장정룡 외 5名
14 2015 두타산의 行政 689 홍경표 배재홍 외 4명

- 동해시 30년사 발간
2010. 6. 30 발행, 1116쪽, 김형순 원장 주관, 집필진 김남현 외 19명

- 동해문화 · 동해문화원 소식지 발간
· 동해문화 : 창간호(2000.1), 2호(2000.12), 3호(2001.6) (홍순성 원장)
· 소 식 지 : 제1호(2004.12) - 제7호(2010.12) 매년 발간 (김형순 원장)
· 소 식 지 : 제8호(2011.12) - 제9호(2012.12) 매년 발간 (홍경표 원장)
· 소 식 지 : 제10호(2013.12) - 제12호(2015.12) 매년 발간(홍경표 원장)


○ 금후 편찬계획
- 편찬원칙 : 매년 1권 이상 (두타산의 어제와 오늘 시리즈, 특수한 역사서)
- 연도별 편찬계획

구분 2013 2014 2015 2016
책명 두타산 민속 국난극복사
소식지 제10호
두타산 경제 지방행정사
소식지 제11호
두타산 환경 근· 현대사
소식지 제12호
古문서 향토인물사 소식지 제13호
예산 43,000천원 43,000 43,000 43,000

△ 권역별 마을誌 편찬 및 문화재 발굴 세미나 추진
○ 사업내용 : 역사문화 조사, 전문가 고증, 시나리오 재해석

구분 2013 2014 2015 2016
건수 1건 2 1 2
사업 세마나 마을誌,세미나 세미나 마을誌,세미나
예산 50,000천원 25,000 5,000 25,000

△ 문화원 소개 팸플릿 제작 활용
○ 제작개요
- 내 용 : 문화원의 현황과 사업 및 기능, 동해 9景 등 널리 소개
- 부 수 : 5000매 (휴대가 간편하게 핵심사항 수록)
- 예 산 : 10,000천원 (2013년 당초예산에 계상)
○ 배포활용 : 관계 기관단체. 문화원을 찾아오는 타시도 인사

△ 문화지도 제작 활용
○ 제작취지 : 문화 분야를 망라한 단일지도 필요, 문화관광객의 편의 제공
○ 제작기관 : 동해시청 (관광진흥과 + 문화예술센터 합동)
○ 제작년도 : 2012년 - 2013년 (제작수량 등은 제작기관에서 결정)

다. 전통문화 보존 전승 및 독특한 문화행사 추진
망상괴란고청제 농악 전승
○ 2007. 9. 20 제22회 강원민속예술축제 최우수상 수상
○ 2007. 10. 4 제48회 한국민속예술축제 최우수상 수상 (대통령상)
○ 강원도무형문화재 지정 노력

북평 원님놀이 보존 전승
○ 2011. 9. 28 제24회 강원민속예술축제 참가 (원님답교놀이 : 공로상 수상)
○ 원님놀이 원형 보존 전승을 위한 대책 강구
- 원님의 訟事 판결과 마당놀이의 철저한 고증을 거친 후 보존 전승 (전공 교수 지도, 원님놀이 보존회 역할,
市 관계부서 및 문화원 지원)
- 학술세미나 개최, 정월대보름 축제행사, 북평 5일장 연계 등 실력 배양
○ 2012 북평원님놀이와 떠나는 문화여행 프로그램의 국고공모사업 추진
- 한국문화원연합회 주관 어르신문화학교 공모사업비 10,000천원 지원
※ 최종적으로 지방 무형문화 가치제고를 위한 대비 노력 강화

묵호 등대마을 논골담길(Ⅲ) 어르신 생활문화 전승
○ 사업기간 : 2012. 5월 - 11월
○ 사 업 비 : 25,000천원 (국고보조금 15,000, 시비 10,000)
○ 사업내용 : 마을주민 관계자 워크숍, 마을이야기 찾기, 마을 디자인,스토리벽화(30종), 마을주민생활문화
영상제작(20종), 나도 작가 day 운영(주부, 청소년) 세대공감프로젝트 운영

국고공모사업 추진 (한국문화원연합회)
○ 사업내용 : 어르신문화학교, 동아리지원, 향토사대중화, 생활문화전승

구분 2013 2014 2015 2016
응모 2건 2 2 2
예산 20,000천원 20,000 20,000 20,000

문화예술교육사업 추진 (한국문화예술교육진흥원)
○ 사업내용 : 청소년 문화예술교육, 다문화가족 자녀를 위한 프로그램

구분 2013 2014 2015 2016
응모 1건 1 1 1
예산 5,000천원 5,000 8,000 8,000

문화예술진흥기금사업 추진 (강원문화재단, 한국문화예술위원회)
○ 사업내용 : 어머니 K-POP 콘서트, 게릴라 FM 7080콘서트

구분 2013 2014 2015 2016
응모 1건 1 1 2
예산 2,000천원 2,000 2,000 4,000

문화와 관광이 접목된 명품축제 브랜드 개발 (축제추진위원회)
○ 명품축제 추진
- 동해수평선축제 : 매년 7 - 8월 (포크송 콘서트 등 15종목)
- 동해시오징어축제 : 매년 9월 (오징어맨손잡기 등 15종목)
- 동해무릉제 : 매년 10월 (민속예술경연 등 30종목)

○ 축제를 통한 관광객 유치 브랜드 개발
- 화이트 견운모 상품, 오징어 가공 식품, 수산 식품 등 개발
- 동해시의 대표적인 민속 문화를 발굴 육성하여 원형 보존 전승

라. 한· 중 문화교류 내실화 및 우수문화원 결연
△ 한· 중 문화교류 내실화
○ 상호 교류내용 (짝수 해 : 동해 ⇒ 연길 6회, 홀수 해 : 연길 ⇒ 동해 7회)

교류내용

장소 인원 기간 교통
1 교류 조인식 연길 4인 2001. 5. 28 - 6. 2 6일 선박
2 사진전시회협의 동해 4인 2001. 8. 16 - 8. 22 7일 항공
3 사진전시회 동해 2인 2001. 9. 19 - 9. 24 6일 선박
4 사진전시회 연길 14인 2002. 8. 30 - 9. 5 7일
5 서화전시회 동해 5인 2003. 10.13 - 10. 20 8일 항공
6 사물 공연 연길 9인 2004. 8. 31 - 9. 5 6일 선박
7 연합무용제 동해 5인 2005. 10. 6 - 10. 12 7일 항공
8 사물 공연 연길 11인 2006. 8. 24 - 8. 29 6일 선박
9 무용 공연 동해 8인 2007. 10.11 - 10. 18 8일 항공
10 서화전시회 연길 7인 2008. 9. 3 - 9. 6 4일
11 동해천년학 공연 동해 3인 2009. 10.30 - 11. 2 3일
12 사물 공연 연길 10인 2010. 9. 2 - 9 . 7 6일
13 10주년기념행사,
연합공연
동해 5인 2011. 10. 6 - 10. 10 5일

○ 2012년 연길시 방문 문화교류 계획
- 기 간 : 2012. 9. 2 - 9. 7 (5박 6일)
- 방문인원 : 8명 (임직원 4, 공연 팀 4)
- 교류내용 : 교류환영회, 대회장 관람, 연변자치주 성립 60주년 경축대회 참석, 민요공연, 백두산 및
윤동주 생가 탐방 등
- 사 업 비 : 10,000천원 (지원 9,000, 자부담 1,000)


○ 금후 교류추진계획(잠정)

구분 2013 2014 2015 2016
장소 동해시 연길시 동해시 연길시
내용 무용 댄스스포츠 서화 무용
예산 10,000천원 12,000 10,000 12,000


△ 국내 우수문화원 교류 결연 추진

○ 결연선정 : 타시도 1개 문화원 (문화 활동이 활발한 문화원을 선정)
○ 사전준비 : 실태조사, 의견교환, 추진계획 상호협의, 합의서 교환 등
○ 추진계획 : 짝수 해(동해 ⇒ 결연문화원), 홀수 해(결연문화원 ⇒ 동해), 친교시간, 문화원 현황보고,
주요시설 견학, 문화유적지 답사
※ 교류 4년으로 종료 (2회 방문, 2회 답방), 다른 지역으로 결연 추진
※ 과천문화원은 엄마휴가보내기 프로젝트 추진 (아빠와 떠나는 문화여행)
○ 사 업 비

구분 2013 2014 2015 2016
장소 남해문화원 동해문화원 결연문화원 동해문화원
예산 5,000천원 5,000 5,000 5,000



마. 문화원 회원 자긍심 고취 및 문화학교 활성화

△ 문화원 회원 자긍심 고취
○ 회 원 : 206명 (男 143명 69%, 女 63명 31%) ※ 임원은 회원 수에 포함
○ 활 동 : 총회, 세미나, 축제 등 참석, 문화탐방 (年1회), 책자 제공 등 회원 시혜 프로그램 개발 보급
○ 관 리 : 회원의무 불이행자 제명, 입회 희망자는 이사회 승인 후 입회
○ 지원검토 : 지역병원 협약체결 할인율 적용, 관광지 무료입장, 문예회관 기획공연 할인, 회원대상 문화기행
등 관계기관 협의 추진

△ 문화학교 운영 활성화

연번 반명 연번 반명
1 한글 25 5 0 12 고전무용 21 - 21
2 행서1 23 14 9 13 장구 23 2 21
3 행서2 12 2 10 14 사물 20 4 16
4 예서 14 4 10 15 기타 1 30 9 21
5 해서 24 16 8 16 기타 2 24 5 19
6 사군자1 25 6 19 17 요가 1 42 - 42
7 사군자2 18 3 15 18 요가 2 37 - 37
8 한문초급 25 3 22 19 댄스 48 - 48
9 경전 19 5 14 20 꽃꽂이 16 - 16
10 민요 18 2 16 21 노래교실 75 - 75
11 가야금 24 - 24 합계 21개교실 563 80 488

○ 수강생 : 21개 교실 563명 (男 80 14%, 女 483 86%)
○ 활 동 : 연간 10개월에 주1회 수강 (방학 2개월), 문화탐방(年1회) 종합예술전 개최
(1997년부터 매년 1회실시, 15회 개최)
○ 강 사 : 14명 (男 6, 女 8, 서화 5, 예악 9)
○ 금후 추진계획
- 수강 희망 분야에 따라 교실 증설

구분 2012 2013 2014 2015 2016
교실수 21 21 21 30 30
예산 52,500천원 52,500 52,500 70,000 70,000
- 문화학교 종합예술전 개최
구분 2012 2013 2014 2015 2016
회수 16회 17회 18회 19회 20회
예산 12,400천원 13,000 13,000 15,000 15,000
- 강사 교수법 선진화 유도, 다양한 자아실현을 위한 프로그램 도입 육성


바. 문화원 사무국 조직· 기능· 업무연찬 강화

△ 사무국 조직 기능 강화
○ 직원수 : 5명 (사무국장 1, 과장 2, 팀장2)
○ 문화원 청사 신축 후 2015년에 1명 증원 필요
○ 직원인건비 확보 (2012년 91,720천원 : 국비 10,000, 시비 81,720)

구분 2013 2014 2015 2016
직원 4명 4명 5명 5명
예산 91,720천원 91,720 104,720 104,720

△ 임직원 업무 연찬 강화
○ 업무연찬 : 각종 교육, 국내외 연수, 세미나, 워크숍, 지역문화아카데미 등 적극 참가 연찬
○ 업무개발 : 중앙지침 참고, 문화단체 컨설팅, 프로그램 멘토 및 컨설턴트

△ 문화원 홈페이지 관리
○ 관리방향 : 문화원 일반현황, 주요한 사업, 활동상황, 이미지 등 적기관리

사. 기관 단체별 역할 분담체계 확립
기관.단체 역할 분담
문화체육관광부 ○ 지방문화원진흥법에 의한 지원제도 이행
○ 정책사업 개발하여 국고보조금 지원 확대
한국문화원연합회 ○ 정부대상 문화예술 프로그램 개발 협력
○ 지방문화원(229개)과의 네트워크 강화
동해시 ○ 동해문화원 육성발전 기본계획 수립 지원
○ 기본계획에 의한 인력 및 예산 지원 확대
동해문화원 ○ 동해문화원 육성발전 기본계획 수립 추진
○ 기본계획에 의한 사업 추진 및 예산결산 이행


아. 문화원 육성발전을 위한 행· 재정 지원 확대

단위: 백만원

추진분야 사업명 2012 2013 2014 2015 2016
① 동해문화원
정체성 확립
문화원 청사신축 동해시청에서 신축비 집행
문화원30년사 편찬 23 23        
소계 23 23        

② 향토문화사
정립으로 문화
의식 함양

향토사록 발간 187 15 43 43 43 43
마을誌, 세미나 60   5 25 5 25
문화원팸플릿제작 10   10      
문화지도 제작 시청에서 제작 집행
소계 257 15 58 68 48 68

③ 전통문화보존
전승 및 독특한
문화행사
 

북평원님놀이 10 10        
묵호논골담길(Ⅲ) 25 25        
공모사업 (3종) 116   27 27 30 32
3개축제 (祝祭委) 2,500 (500) (500) (500) (500) (500)
소계 2,651 535 527 527 530 532

④ 한중문화교류 및
우수문화원 결연

한· 중 문화교류 53 9 10 12 10 12
우수문화원 결연 20   5 5 5 5
소계 73 9 15 17 15 17
⑤ 문화학교 활성화 문화학교 운영 297 52 53 53 70 70
종합예술전 개최 68 12 13 13 15 15
소계 365 64 65 66 85 85
⑥ 문화원 조직
기능 연찬 강화
문화원직원인건비 485 92 92 92 105 105
임직원 업무연찬 25 5 5 5 5 5
소계 510 97 97 97 110 110
  합계  3,879  743  1,505  775  788  812